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成都谢菲联微博谭耀宗:有人不愿承认全国人大
日期:2018-01-19 13:03   人气:

图:十一名第十三届港区全国人大代表“新人”中,谭耀宗无疑是政坛资歷最深的一位

星岛消息:据香港《大公报》报道,“基本法是有生命力的文件,能够适时顺变。”由回归前担任基本法草委,到当选新一届港区全国人大代表,全国政协和法制委员会副主任谭耀宗见证了“一国两制”在实践过程中碰到的种种风波与挑战。他批评,香港部分法律界人士在“一地两检”争议中并非讲法律,而是玩政治,总是以阴谋论猜度中央,做法并不公道,强调全国人大常委会批准两地政府签署的《合作安排》,能为“一地两检”提供稳固的法律基础,问题只是有些人不愿意承认全国人大的宪制性地位。

十一名第十三届港区全国人大代表“新人”中,谭耀宗无疑是政坛资歷最深的一位,1985年起就参与基本法起草工作,包括基本法第二章“中央和香港特别行政区的关系”。今时今日,反对派一直以该章第十八条规定“全国性法律除列本法附件三者外,不在香港特别行政区实施”,质疑“一地两检”的合法性。

起草基本法 高铁未出现

“要直接从基本法拿一条条文去落实‘一地两检’,是无可能,因为起草的时候,形势上根本无出现(高铁)这个东西。&rdquo,东华理工教务网;谭耀宗忆述,到了1996年,特区筹委会的经济小组请来内地专家和官员,解释国家未来的铁路发展,当时才第一次听到“四纵四横”的铁路规划,因此要求从基本法单一条文去实施“一地两检”,只是强人所难。

谭耀宗指出,西九龙实施“一地两检”是特区政府主动要求的,“中央知道后是尽力帮香港”,今次的全国人大常委会决定是批准特区政府和广东省政府签署的《合作安排》,而非所谓释法,但可为&ldquo,谢耳朵口头语;一地两检”提供法律基础,无损香港的高度自治及港人的权利自由。他强调,中央已多次清楚解释“一地两检&rdquo,遥想公瑾当年指谁;的法律理据,批评香港部分法律界人士纠缠个别字眼,再无限夸大,“例如他们经常拿着李飞主任的‘一言九鼎’,但李飞是用来形容人大常委会的权威性,不是指什么都是人大常委会说了算。”

理解基本法 视乎立法原意

谭耀宗强调,基本法是有生命力,要理解有关安排是否合乎基本法,应视乎立法原意,本港法院对此已早有说明。他引述终审法院前首席法官李国能在吴嘉玲案中指,“宪法是一份具有灵活性的文件,旨在配合时代转变和适应环境的需要”,“解释基本法这样的宪法时,法院均会採用考虑立法目的这种取向,而这方法亦已被广泛接纳。”

对于港大法律学院首席讲师张达明称“一地两检”安排是“项庄舞剑”,真正目的是阉割香港法院的违宪审查权,谭耀宗直斥,对方已经不是从法律观点出发,而是从政治角度“屈中央”,“所谓法律精英,心态有很大问题,如果他们是这么想,就算做多少法律基础的巩固和解释工作,都是无用,归根到底是他们不信你。”

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